一直被外界关注的收入分配改革方案迟迟没有出台，但是，该方案的制定已经进入到倒计时阶段。近日，有消息称，6月底出台的《收入分配体制改革总体方案》将推迟到今年10月出台，国家发改委已经完成了初稿的起草工作，目前正在征求部级以上官员的意见。8月2日记者从参与该方案讨论的人士处了解到，改革方案出台的最可能时间是年底，而非10月。另外，专家解释此次分配改革方案只是对现有问题的调整，而非外界期待的转折，“真正实施起来时需要多个政府部门的相互协作，发改委也难以协调。”
据了解，从2004年起，发改委就业与收入分配改革司就着手制定《收入分配体制改革总体方案》，并在近一年的时间内，召集了社会各界的学者和官员进行讨论研究。
《 中国经营报 》记者采访的多名参与发改委关于收入分配改革讨论的人士都向记者表示，“收入分配体制改革总体方案制定得不会很详细，比如工资问题，不可能像人保部对相关问题讨论得那么仔细。”
一位曾经参与发改委讨论会议的人士向记者透露，“我们当时讨论的问题主要集中在如何缩小收入差距，垄断行业收入过高的问题如何解决，如何有效控制灰色收入等等。”
在年底公布的《收入分配体制改革总体方案》中，“这些问题都有可能涉及。”
由于涉及的问题非常敏感，发改委在制定该方案的时候，也非常注重保密工作。
发改委就业与收入分配改革司人士曾向记者讲解，“目前收入分配共有三个层次。”
“第一次是初次分配，即劳动者的工薪。”据了解，为中小企业减税意在为初次分配中，为劳动者加薪提供基础。
